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北極星儲能網獲悉，6月7日，新疆維吾爾自治區國民當局發布關于《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法》的告訴，辦法提出開展汽車展銷活動，鼓勵有條件的地區開展汽車下鄉活動，推動農村汽車消費。優化新動力汽車充電樁（站）投資建設運營形式，推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設，加速進步小區和經營性停車場充電設施覆蓋面。鼎力推動已布局新動力項目加速後期及建設進度，加速新動力基地建設進度。加速抽水蓄能電站建設，加速推動納進國家抽水蓄能中長期規劃的抽水蓄能站點後期任務，力爭年內完成“十四五”重點實施項目投資主體競爭優選任務。推動國家電網公司加速推進“疆電外送”第三通道線路工程後期任務，力爭牙醫診所設計早日核準開工。深化燃煤發電上網電價市場化改造，完美促進新動力發展的電價機制。
原文如下：
關于印發《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件
精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法》的告訴
新政發〔2022〕61號
伊犁哈薩克自治州，各州、市國民當局，各行政公署，自治區國民當局各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院關于扎實穩住經濟一攬子政策辦法的告訴》（國發〔2022〕12號）的請求和國務院全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力，推動我區經濟穩定增長，現將自治區結合實際制訂的《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
各地區各部門要進一個步驟進步政治站位，切實擔負起確保經濟穩定增長的責任，以時不待我的精力、分秒必爭的行動，抓好政策辦法落地見效，讓市場主體和國民群眾應知盡知、應享盡享，著力推動我區經濟穩增長、實現“全年紅”。各地（州、醫美診所設計市）要加強組織領導，結合當地區實際，靠前發力、適當加力，推動經濟穩增長一攬子遊艇設計政策辦法盡快落實到位，盡早產生政策效應。各部門要親密協調共同、構成任務協力，依照推進經濟穩增長一攬子政策辦法提出的九個方面46項具體政策辦法及分工設定，進一個步驟細化任務辦法，及時出臺配套政策，確保各項政策可操縱、能落地。自治區當局辦公廳要加強催促指導，適時開展專項督查，督查情況報自治區黨委、自治區國民當局。
新疆維吾爾自治區國民當局
2022年6月3日
（本文有刪減）
自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精力
推進經濟穩增長一攬子客變設計政策辦法
（九個方面46項辦法）
為貫徹落實國務院穩經濟一攬子政策辦法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，推動我區經濟穩增長、實現“全年紅”，制訂如下政策辦法。
一、財政稅收政策辦法（6項）
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度。落實中心關于擴年夜增值稅留抵退稅政策范圍本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓的有關精力，將批發和批發業、農林牧漁業、住宿和餐飲業、居平易近服務、補綴和其他服務業、教導衛生和社會任務、文明體育和娛樂業等7個行業企業納進按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。及時撥付中心第三批支撐基層落實減稅降費和重點平易近生等轉移付出資金，納進直達資金范圍，單獨調撥庫款，并催促各地（州、市）、縣（市、區）及時足額落實處所承擔的留抵退稅資金，加速辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度，6月30日前完成集中退還存量留抵稅額。精準落實對小規模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業減征企業所得稅，以及小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優惠政策。加強對各地（州、市）、縣（市、區），特別是留抵退稅對當地財政支出影響較年夜的縣（市、區）財政運行監測力度，加強庫款調度，在確會所設計保存抵退稅應退盡退的基礎上，保證基層財政平穩運行，兜牢兜實“三保”底線。樹立留抵退稅政策落實獎補機制，研討制訂《自治區支撐退稅減稅降費政策落實財政獎補資金loft風室內設計治理辦法》，設定專項資金對落實退稅減稅降費政策好、退稅額度對處所財政支出影響較年夜的縣（市、區）給予獎補。
2.加速財政收入進度。中心轉移付出資金在30日內下達各地，自治區本級年頭預算設定的對下轉移付出資金在6月底前所有的下達各地，催促指導地（州、市）、縣（市、區）加速預算執行進度，及時做好資金撥付任務。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。
3.加速專項債券發行應用進度并擴年夜支撐范圍。依照早發行、早應用、早見效原則，于6月底前將2022年新增專項債券所有的發行完畢，并盡快將債券資金撥付到項目單位。催促項目主管部門、項目單位在依法依規的條件下，加速債券資金收入進度，力爭在8月底前基礎完成應用，盡快構成實物任務量。做好專項債券項目儲備，在繼續支撐路況、動力、水利、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，依照國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，優先考慮將新型基礎設施、新動力項目等納進支撐范圍。用好專項債券作為嚴重項目資本金政策，有用發揮專項債券撬動社會投資感化。
4.落實小微企業融資擔保費獎補政策新古典設計。統籌應用中心財政小微企業融資擔保降費獎補資金和自治區中小企業發展專項資金，采取擔保費補助和業務獎勵的方法，鼓勵融資擔保機構將小微企業融資擔保費率降至1%及以下。健全落實融資擔保機構小微企業風險代償補償機制，增強融資擔保機構直接服務小微企業的才能。對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵當局性融資擔保機構供給融資擔保支撐，推動金融機構盡快放貸，并將上述合適條件的融資擔保業務納進自治區當局性擔保機構再擔保侘寂風一起配合范圍。推動有條件的處所對支小支農擔保業務保費給予階段性補貼。允許有條件、有興趣愿的商業保險公司經營短期險業務。
5.加年夜當局采購支撐中小企業力度。對200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業的所有的面向中小微企業采購。對200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，預留面向中小微企業的份額由30%進步至40%以上。將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%，進步至10%—20%，此中：適用招標投標法的當局采購工程，價格扣除比例由3%—5%，進步至6%—10%。
6.擴年夜實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險三項社會保險費單位應繳納部門，緩繳實施刻日到2022年末。對以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年可自愿暫緩繳納養老保險費。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社會保險費政策的基礎上，進一個步驟擴年夜實施范圍，緩繳擴圍至遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的17個特困行業。養老保險退休宅設計費緩繳刻日延長至2022年末，緩繳期間免收滯納金。
二、金融支撐實體經濟和嚴重項目政策辦法（6項）
7.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。依照相關規定對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支撐商業銀行等金融機構對其貸款實施年內延期還本付息；對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因新冠肺炎疫情防控需求隔離觀察但未住院隔離人員、參加新冠肺炎疫情防控任務人員在新冠肺炎疫情防控期間，因新冠肺炎疫情影響未能及時還款的，過期信貸業務不作為過期記錄。
8.加年夜普惠小微貸款支撐力度。進一個步驟發揮好普惠小微貸款支撐東西感化，對于相關處所法人金融機構普惠小微貸款余額增量供給獎勵資金比例從1%進步到2%給予支撐，鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴年夜增量。依照市場化原則，通過展期或續貸支撐等方法，幫助受困企業抵御疫情影響，不得自覺限貸、抽貸、斷貸。運用支農再貸款、支小再貸款等東西，鼓勵、支撐處所法人金融機構加年夜對涉農、小微企業特別是普惠小微企業的信貸支撐，優先支撐受疫情影響暫遇困難的相關企業。
9.繼續推動實際貸款利率穩中有降。持續釋放貸款市場報價利率構成機制改造效能，充足發揮新疆市場利率定價自律機制感化，將存款利率降落後果傳導至貸款端，推動實際貸款利率穩中有降。
10.進步資本市場融資效力。繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，充足用好國家關于“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道政策，為重點領域企業供給融資支撐。指導金融機構支撐中小微企業應收賬款質押等融資，引導焦點企業幫助高低游企業開展供應鏈融資，并積極給予再貼現支撐。依照國家政策請求，對平易近營企業債券融資買賣價格能免盡免，進一個步驟釋放支撐平易近營企業的信號。
11.加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。支撐政策性開發性銀行優化貸款結構，投放更多更長刻日貸款；引導商業銀行進出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了一個步驟增添貸款投放、延長貸款刻日；鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢，加年夜對水利、公路、物流等基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
12.周全推進金融外匯和跨境國民幣服務提質增效。暢通外匯方便化政策傳導，持續推老屋翻新進跨境貿易投融資方便化，繼續優化企業匯率避險服務，晉陞銀行業務辦理專業才能和服務程度，營造規范、方便、有活氣的外匯市場環境，完美跨境國民幣基礎設施，晉陞政策覆蓋面，保證涉外經貿往來有序開展。
三、擴年夜投資政策辦法（5項）
13.加速推進一批水利工程項目建設。開工建設一批已納進規劃、條件成熟的水利項目。加速推進嚴重引調水及年夜中小型水庫工程建設。持續支撐年夜型灌區續建配套與現代化改革、中小河道管理、年夜中型病險水庫（水閘）除險加固等工程建設。
14.加速推動路況基礎設施投資。對納進國家和自治區“十四五”規劃的嚴重路況基礎設施項目，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。啟動新一輪農村公路建設和改革，新改建里程6000公里，新增通三級及以上公路鄉鎮7個、新增通硬化路天然村100個、實施危橋改革140座、整治村道安防里程5000公里，指導各地提早開展擬新開工項目標後期任務。日式住宅設計
15.隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。指導各地在城市地下市政基礎設施建設改革項目中協同推進管廊建設，在城市新區根據效能需求積極發展干、支線管廊，公道布局管廊系統，統籌各類管線敷設。加速明確進廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。
16.鼓勵擴年夜平易近間投資。用好向平易近間資本推介重點領域項目長效機制，鼓勵和吸引更多社會資本參與自治區嚴重工程項目建設。在供應鏈產業鏈招投標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵平易近間企業充足發揮本身優勢參與攻關。規范有序推進當局和社會資本一起配合，以路況、水利、城市基礎設施等為重點，鼓勵平易近間投資通過綜合開發形式參與重點領域項目建設。
17.加強投資項目要素保證。落實自治區嚴重項目聯席會議軌制，及時解決項目推進過程中碰到的困難，強親子空間設計化地盤、用能、環保等政策配套，加速構成推進重點項目任務協力。強化政銀企融資對接，發揮好抓項目促投資穩增長投融資機制感化，積極推動金融機構參與投資項目融資，有用解決項目資金需求。加強企業用能保證，周全保證能耗強度低于地點地（州、市）和所屬行業均值的新上項目用能需求；在節能審查階段落實原料用能不納進動力消費總量把持請求；用好新增可再生動力不計進用能總量政策，引導新上項身心診所設計目盡能夠消納可再生動力，下降化石動力消費量，支撐各地存量項目實施用能綠電替換，騰挪出的化石動力指標優先用于解決當地新上項目用能需求。依照“手續齊全當即辦、完美資料盡快辦、創造條件設法辦”的原則，加中醫診所設計速立項、規劃選址、用地、環評、能評等各方眼前期任務，進步項目開工率、投資完成率、儲備項目轉化率，確保本年固定資產投資增長10%以上。
四、促進消費政策辦法（4項）
18.加速推進游玩業復蘇。鼓勵全區收費景區分時段、分人群實施門票減免等優惠政策，并通過開展各類主題節慶活動吸引游客。鼓勵各地州結合實際發布鄉村游玩精品線路或“一日游”線路消費套餐等線上線下特點消費產品，引導公園、景區、文博場館等改良設施和服務條件，延長開放時間。在嚴格落實常態化疫情防控的條件下，進步通行服務效能，倡導新疆人游新疆，鼓勵區內無社會面外鄉疫情的地（州、市）之間開展跨區游，中小學生跨區出行可不進行報備，各地不得層層加碼，不得簡單以疫情為由限制出行、人為設置跨區游障礙。恢復跨省團隊游玩，發揮援疆優勢，鼓勵各地出臺“引客進疆”獎補政策，鼓勵各援疆後方指揮部開展“游客送疆”活動，吸引疆外游客進疆游玩消費。繼續執行游玩服務質量保證金暫退政策，合適條件的觀光社可申請將暫退比例由80%進步至100%，2020年4月12日以后獲得觀光社業務經營許可證的觀光社可申請暫緩交納保證金，暫退或緩交保證金刻日均空間心理學延至2023年12月31日（通過銀行擔保及保險情勢交節目黑了葉的名聲，一步步走上明星之路，最終在娛樂納的保證金、被法院凍結的保證金不在暫退緩交范圍之內）。
19.促進房地產業安康發展。因城施策、一城一策，統籌推進城市區域住房建設，加強金融、地盤、稅收、市場監管等政策協同，促進住房公道消費。優化保證地盤供應，對商品住房庫存消化周期在18個月內的，適度增添用地供應，年夜于18個月天母室內設計時，適度減罕用地供應；公道確定地盤競拍保證金最低比例，地盤出讓金完成首期付款后，其余可在1年內分期繳納。落實差別化住房信貸政策，支撐剛性和改良性住房需求，對于貸款購買通俗自住房的居平易近家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率上限調整為不低于相應刻日貸款市場報價利率減20個基點。鼓勵引導金融機構自立下調貸款利率，加速個人住房貸款審批發放。對合適條件的房企和項目，加年夜信貸支撐力度，特別是區分項目風險與企業集團風險，加年夜對優質項目標支撐力度，不自覺抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，堅持房地產開發貸款平穩有序投放。優化二手房買賣稅收征管，納稅人依法自行按買賣價格1%或買賣價差額20%申報個人所得稅，稅務機關落實便平易近利平易近原則，切實做好納稅服務。優化商品房預售資金監管，調整過度收縮傾向，支撐各地實施差別化預售資金監管，可適當下降監管資金比例。進步住房公積金貸款額度，二手房住房公積金貸款首付款比例下降至20%，進一個步驟壓縮住房公積金貸款審批、發放時限。
20.穩定增添汽車、家電等大批消費。開展汽車展銷活動，加強政企聯動，聯合汽車銷售企業、製品油經營企業、汽車廠商、保險公司等，多方協力促進汽車消費。鼓勵有條件的地區開展汽車下鄉活動，推動農村汽車消費。周全撤消二手車限遷政策，推動優化或撤消二手車購車分歧理證明，落實國家小型非營運二手車“跨省通辦”，推動二手車信息開放共享，方便二手車買賣，優化二手車買賣環境。支撐汽車整車進口港口地區開展平行進口業務，完美平行進口汽車環保信息公開軌制。對皮卡車進城實施精細化治理，進一個步驟放寬皮卡車進城限制。優化新動力汽車充電樁（站）投資建設運營形式，推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設，加速進步小區和經營性停車場充電設施覆蓋面。支撐家電銷售企業發放消費券、惠平易近補貼，開展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉、家具家裝補貼等活動，鼓勵家電生產企業開展收受接管目標責任制行樂齡住宅設計動。鼎力促進電商消費，鼓勵各地廣泛開展“縣域活動+直播推介帶貨+網紅孵化培訓”多元一體的直播帶貨活動，促進消費線上線下融會發展。舉辦“第三屆新疆直播電商節”，培養篩選第二批自治區數字商務示范企業。
21.加速建設城鄉物流配送體系。推進縣市、鄉鎮綜合性物流配送中間建設，完美鄉村結尾配送網點設施布局。鼓勵引導年夜型綜合體、超市、便平易近店等商貿暢通企業連鎖化、brand化發展，向地州、縣市延長。開展農產品供應鏈體系建設項目任務，落實2022年中心財政農產品供應鏈體系建設項目資金，支撐49家農產品暢通企業加速發展農產品冷鏈物流、完美農產品批發網點、加強產地暢通設施建設，強化產銷對接長效機制。
五、穩外貿穩外資政策辦法（4項）
22.幫助外貿企業紓難解困。樹立重點外貿企業“白名單”軌制，樹立區、地兩級聯系服務機制，開行進出口綠色通道，指導企業選擇適用通關方便化辦法，協調解決企業困難訴求，保證外貿供應鏈穩定。積極采取辦法，推動長期滯留境外的空集裝箱、空掛盡快進境，緩解企業“用箱難”問題。
23.持續進步進出口通關效力。加強港口開放，進步進出口貨物方便度。進一個步驟優化監管流程，持續鞏固壓縮通關時間結果，落實進口低風險礦產品和原油“先放后檢”，持續壓縮進口商品檢驗檢測時間，支撐煤炭、油氣、礦產、糧食等大批商品擴年夜進口，加速企業急需貨物通關。鼓勵企業開展“鐵路快通”業務，推進實施“關鐵通”一起配合，進步跨境班列通行才能。設立進出口鮮活易腐農食產品屬地查檢綠色通道，實行優先查檢和“5＋2”預約查檢。優化邊平易近通商進出境動植物及其產品檢疫查驗流程，壓縮優異種質資源引進檢疫許可和出口食物生產企業備案辦理時限。
24.支撐跨境電商加速發展。加速烏魯木齊、阿拉山口、喀什跨境電商綜試區建設，支撐企業開展海內倉等外貿新業態新形式創新發展，常態化開行跨境電商班列。支撐綜合保稅區應用中歐班列及TIR等方法開展跨境電商業務，創新推動“區港聯動”，實現出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。支撐郵政、快遞企業開通臨時郵路，保證境內外用郵需求。支撐在綜合保稅區內開展跨境電商出口業務，實行“24小時預約通關”，支撐中歐班列運郵。
25.支撐內向型經濟發展。充足應用《西部地區鼓勵類產業目錄》和支撐喀什、霍爾果斯經濟開發區發展等國家賦予我區一系列支撐政策，堅持內外資一體化招商，促進產業集聚發展。辦好第七屆中國—亞歐博覽會。加強國家外貿轉型基地、國家加工貿易產業園建設，推動市場采購貿易方法試點落地。支撐新疆地產農產品擴年夜出口，支撐新疆外繁種業發展，鼓勵飼草料擴年夜進口。
六、保糧食動力平安政策辦法禪風室內設計（4項）
26.保證糧食和主要農產品供給。落實農平易近種糧收益保證機制，用好耕地地力保護補貼資金和種糧農平易近一次性補貼政策；在後期已發放農資補貼的基礎上，及時發放國家第二批農資補貼，彌補農資價格上漲帶來的種糧收益降落，激勵保護農平易近種糧積極性，確保夏糧豐產豐收、顆粒歸倉。支撐全區435萬畝高標準農田建設。組織實施農機購置與應用補貼試點，加年夜農機報廢補貼政策實施力度，確保全區實施農機報廢更換新的資料補貼縣（市、區）覆蓋率達到90%。
27.晉陞煤炭保供才能。加速推進煤礦項目建設，重點推進在建煤礦項目建設進度，盡快建成投產，增添煤炭供應量。加速辦理保供煤礦產能核增手續，依法依規釋放先進優質產能。加速推進“十四五”規劃煤礦項目核準等開工前手續辦理，推動項目盡快獲得國家核準。加速推進“十四五”規劃建設及儲備煤礦項今朝期手續辦理，對合適礦區總區。體規劃及規劃環評的煤礦項視力爭7月底前上報國家核準。深挖增運潛力，進步疆煤鐵路外運才能。加強煤炭產運養生住宅需無縫銜接，晉陞煤炭平安穩供保證才能。研討制訂將我區煤炭出礦環節中長期買賣價格把持在公道區間的相關政策。
28.晉陞電力保供才能。開展“疆電外送”第三通道配套電源投資主體競爭優選任務，制訂配套電源建設實施計劃，積極推進外送通道配套電源和內用支撐性電源建設，加速推動電源項今朝期任務，爭取早日開工建設。依照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，鼎力推動已布局新動力項目加速後期及建設進度，加速新動力基地建設進度。加速推動煤電機組升級改革。加速抽水蓄能電站建設，加速推動納進國家抽水蓄能中長期規劃的抽水蓄能站點後期任務，力爭年內完成“十四五”重點實施項目投資主體競爭優選任務。推動國家電網公司加速推進“疆電外送”第三通道線路工程後期任務，力爭早日核準開工。深化燃煤發電上網電價市場化改造，完美促進新動力發展的電價機制。
29.加年夜油氣勘察開發和基礎設施建設。推進年夜型油氣田以及很是規油氣資源的勘察開發，無力保證國家動力供應平安。加速推進塔城、阿勒泰等地區自然氣管道建設後期任務。加速儲氣庫項目以及儲氣設施建設，盡快構成儲氣調峰才能。組織做晴天然氣供氣合同簽訂任務，強化應急調峰和科學調度，確保全區自然氣穩定供應。
七、保產業鏈供應鏈穩定政策辦法（8項）
30.下降市場主體用水用電用網和房租等本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，并可根據當地實際進一個步 TC:jiuyi9follow8
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