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廊坊市國民當局網站發布《廊坊市重淨化天氣應急預案》,此中調整了差異化管控有關請求,本次《應急預案》將涉氣企業分為重點工業企業、普通工業企業、小微涉氣企業三類。重點工業企業依照績效評級的請求開展差異化管控。
小微涉氣企業(是指電子元件、緊密機加工、本冊印刷、長期包養服裝加工等非燃煤、燃油、淨化物年排放總量100千克以下且不含有生態環境部《有毒無害年夜氣淨化物名錄》的企業)在重淨化天氣應急響應期間不予停限產,但需結束應用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)和國二及以下非途徑移動機械。
普通工業企業是指除重點企業和小微企業外的其他工業企業,普通工業企業中非燃煤、燃油、不應用生物質鍋爐、燃氣爐窯小于1.4兆瓦的、不在建成區等敏感區域內的企業,黃色和橙色預警期間不予以停限產,但需結束應用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)和國二及以下非途徑移動機械;紅色預警期間涉氣工序停產,結束應用國五及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)和國二及以下非途徑移動機械;在建成區等敏感區域內的,或應用上述鍋爐或爐窯的企業,各地結合企業所處地輿地位和實際排放量,制訂差異化的“一廠一策”管控辦法。
廊坊市重淨化天氣應急預包養網案
一、總則
(一)編制目標。為強化廊坊市重淨化天氣應對,完美重淨化天氣預報預警和應急響應機制,指導各縣(市、區)、廊坊開發區、臨空經濟區(廊坊)科學修訂重淨化天氣應急預案,精準開展績效評級,細化應急減排清單,夯實應急減排辦法,不斷進步重淨化天氣應急精細化治理程度,加強區域應急聯動,及時有用應對重淨化天氣,保證國民群眾身體安康和社會穩定。
(二)編制依據。《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《河北省生態環境保護條例》《河北省年夜氣淨化防治條例》《河北省突發事務應對條例》《河北省國民當局突發公同事件總體應急預案》《河北省辦公廳關于印發河北省重淨化天氣應急預案的告訴》《生態環境部辦公廳關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南(2020年修訂版)〉的函》《生態環境部辦公廳關于印包養發〈重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法〉補充說明的告訴》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《廊坊市國民當局突發公同事件總體應急預案》《廊坊市重淨化天氣應急預案補充說明》等法令、法規和規定。
(三)適用范圍。本預案適用于發生在廊坊市行政區域內,需求由各縣(市、區)當局、廊坊開發區管委會、臨空經濟區(廊坊)管委會和市當局有關部門負責組織開展的應急響應任務。因細顆粒物(PM2.5)淨化形成的重淨化天氣,應嚴格依照相關法令法規和本預案有關規定積極應對。因臭氧(O3)淨化形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息,同時加強對揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監管。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等不成控原因形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息,引導公眾采取安康防護辦法,可視情采取加強揚塵源管控等辦法。三河市、年夜廠縣、噴鼻河縣結合與通州區協調發展任務進展及空氣質量情況,適時與通州區同步執行北京市重淨化天氣應急響應。
(四)任務原則。
以人為本,預防為主。把保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點,堅持底線思維、底線意識、底線行動,堅持以保證平易近生和平安為條件,科學制訂減排辦法,減少對城市正常運轉的影響,夯實減排清單,切實發揮減排效應,最年夜水平下降重淨化天氣帶來的迫害。
科學預警,及時響應。加強年夜氣淨化源監測,做好空氣質量和氣象條件的預報預測,及時剖析準確掌握空氣質量和氣象條件的變化趨勢,完美重淨化天氣的監測、預報、預警、響應體系,提早發布預警,減緩淨化水平。
差異管控,平安第一。堅持“多排多限、少排少限、不排不限”,實行差異化管控,嚴禁“一刀切”,通過績效評級推動行業管理程度整體升級,鼓勵企業通過進步績效等級,獲得長期減排效益。科學制訂應急減排辦法,做到可操縱、可監測、可核對。工業企業應急減排辦法,應合適平安生產治理請求。在重淨化天氣應對過程中,企包養妹業應在應急響應啟動、終止時,嚴格落實平安生產相關請求,確保應急響應全過程合適平安生產操縱規程并有序實施。
屬地治理,強化落實。市年夜氣淨化防治任務領導小組統一指揮全市重淨化天氣應對任務,各級當局負責本行政區域內的重淨化天氣應對任務,各地要明確各有關部門和單位職責分工,厘清任務重點,明確任務法式,實施獎懲并舉,確保監測、預報、預警、響應、督導檢查等應急任務各環節有據、有序、高效執行,并做好信息共享和信息公開任務。
二、組織機構與職責
市年夜包養網氣淨化防治任務領導小組負責統一指揮、組織、協調全市重淨化天氣預測預警、應急響應、檢查評估等任務。組長由市委書記和市當局市長擔任。市年夜氣淨化防治任務領導小組辦公室(以下簡稱市年夜氣辦)設在市生態環境局,包養網辦公室主任由市當局分擔生態環境任務的副市長擔任,副主任由市生態環境局重要負責同道和分擔年夜氣淨化防治任務的同道擔任。市年夜氣淨化防治任務領導小組成員單位根據各自職責,在重淨化天氣應急響應期間承擔辦法落實、督導檢查、平安生產治理、支撐保證等責任(各成員單位及職責見附件1)。
包養三、監測與會商
(一)監測。市生態環境局和市氣象局分別負責環境空氣質量監測和氣象條件觀測,同時做好數據搜集處理、研判等任務,并及時報送有關信息,為預報、會商、預警供給決策依據。
(二)預報。市生態環境局和市氣象局根據氣象條件變化趨勢,結合實時環境空氣質量及當地年夜氣淨化物排放源情況,綜合剖析和研判,對未來5天城市環境空氣質量及變化趨勢進行預測預報。
(三)會商。市生態環境局和市氣象局預報未來能夠出現重淨化天氣時,應及時發起會商。經會商,滿足重淨化天氣預警需要條件時,當即編制《廊坊市重淨化天氣預報信息報告》(附件3),上報市年夜氣辦審批。重淨化天氣應急響應期間,增添會商頻次,需要時請相關專家參與會商。
四、預警
重淨化天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)為預警分級指標,按連續24小時(可以跨天然日)均值計算。
(一)預警分級
依照重淨化天氣發展趨勢和嚴重性,將城市預警分為三個等級,由低到高順次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警:預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上,未達到高級別預警條件;
橙色預警:預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上,未達到高級別預警條件;
紅色預警:預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
(二)預警發布與解除
1.預警發布。
預測未來空氣質量能夠達到相包養故事應預警啟動條件時,普通應提早48小時發布預警信息。當長期包養監測空氣質量已經達到預警啟動條件,且預測持續時間達到預警啟動標準的,根據實際淨化情況當即啟動相應級別的預警。當接到生態環境部和省年夜氣辦通報的預警提醒信息或區域應急聯動包養網比較統一請求時,要增添會商包養故事頻次,親密關注天氣形勢變化,及時按請求發布相應級別的預警信息,開時,他們湧入她的社交媒體,詢問她的理想伴侶。毫無展區域應急聯動任務。原則上,啟動預警時間盡量設定在包養網任務時間(8:00—18:00),特別情況根據需求確定。
2.預警降級息爭除。
當預測空氣質量改良到相應級別預警啟動標準之下,且預測將持續48小時以上,應下降預警級別或解除預警,并提早發布信息。原則上,解除預警的時間盡量設定在任務時間(8:00—18:00),特別情況根據需求確定。
3.預警級別的調整。
當預測發生前后兩次重淨化過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重淨化過程計算,從高級別啟動預警。預警信息發布后,預警啟動前,空氣質量預測結果發生變化,與預警信息不符的,結合實際情況及時調整預警級別或撤消預警。預警啟動后,當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,依法采取升級辦法。
(三)預警審批權限
發布黃色預警、橙色預警由市年夜氣辦主任審批;發布紅色預警由市年夜氣淨化防治任務領導小組組長審批。解除黃色、橙色和紅色預警時,按發布權限執行。
五、應急響應
(一)應急響應分級
應急響應分為三個等級,由低到高順次為III級應急響應、II級應急響應、I級應急響應。
發布重淨化天氣黃色預警,啟動III級應急響應;
發布重淨化天氣橙色預警,啟動II級應急響應;
發布重淨化天氣紅色預警,啟動I級應急響應。
(二)應急響應啟動
重淨化天氣預警信息發布后,我市啟動相應級別應急響應,如淨化水平超過區域預警級別,經請示省年夜氣辦批準后,可根據實際啟動更高級別應急響應;淨化水平未達到區域預警等級時,依照接到的預警級別啟動應急響應,經請示省年夜氣辦批準后,可以依照實際淨化水平下降應急響應級別。各包養網dcard成員單位應依照職責分工落實有關任務。
(三)應急響應辦法
1.精準實施差異化管控。
工業企業減排辦法應以結束排放淨化物的生產線或重要產排污環節(設備)為主,在確保減排量可核實的情況下,也可采取下降生產強度,進步淨化管理設施管理效力的方法,減少淨化排放。不成臨時中斷的生產線或生產工序,提早調整生產計劃,確保應急響應期間能夠落實減排辦法。應防止對非涉氣工序、生產設施采取停限產辦法,確保應急管控辦法精準到位,下降對企業正當生產經營的影響。各縣(市、區)、廊坊開發區、臨空經濟區(廊坊)須完美重淨化天氣應急響應減排清單,做到涉氣企業全覆蓋,納進應急包養網減排清單的企業應制訂“一廠一策”企業減排操縱計劃,載明企業重要生產工藝流程、重要涉氣產排污環節及淨化物排放情況,明確應急減排辦法具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標,做到“可操縱、可監測、可核對”。對生產工序簡單,重淨化天氣預警期間實施全廠停產、整條生產線停產和輪流停產的工業企業,可只制訂“重淨化天氣應急減排公示牌”。
(1)重點行業企業。
重點行業企業是指生態環境部《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南》中確定的39個行業企業和《河北省十一個行業重淨化天氣應急減排辦法制訂技術指南》中確定的11個行業企業,重點行業企業嚴格依照相關《技術指南》請求開展績效分級,制訂差異化管控辦法。
(2)普通工業企業。
普通工業企業是指除重點工業企業和小微涉氣企業之外的工業企業。此中,非燃煤、非燃油、不應用生物質鍋爐、燃氣爐窯小于1.4兆瓦的、不在城市建成區等敏感區域內的企業,黃色和橙色預警期間不予以停限產,但需結束應用國四及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)和國二及以下非途徑移動機械;紅色預警期間涉氣工序停產,結束應用國五及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)和國二及以下非途徑移動機械,塑料制操行業可參照執行。在城市建成區等敏感區域內的,或應用上述鍋爐或爐窯的企業,各地可參考《廊坊市13個行業重包養網站淨化天氣差異化治理應急減排辦法指導意見》(見附件2),同時結合企業所處地輿地位和實際排放量,制訂差異化的“一企一策”管控辦法。
(3)小微涉氣企業。
小微涉氣企業是指電子元件、緊密機加工、本冊印刷、服裝加工等非燃煤、非燃油,淨化物年排放總量100千克以下且不含有生態環境部《有毒無害年夜氣淨化物名錄》的企業。小微涉氣企業重淨化天氣應急響應期間不予停限產,但需在黃色預警和橙色預警期間結束應用國四及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)和國二及以下非途徑移動機械;紅色預警期間結束應用國五及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)和國二及以下非途徑移動機械。
(4)平易近生保證企業。
觸及居平易近供熱、協同處置城市生涯渣滓、市政污水廠污泥和危險廢物、農副食物加工、飼料加工(不含燃煤、生物質鍋某一天,宋微終於記起,他是她高中時的包養女人學長,當初爐)、中藥飲品和制劑等觸及平易近生的保證類企業,應急響應期間實施“以熱定產”“以量定產”,根據其承擔的任務量和供熱面積等參數,審定最年夜允許生產負荷,科學制訂應急減排辦法。
2.具體應急響應辦法。
應急響應辦法包含引導公眾加強防護辦法、倡議公眾減少淨化排放辦法和強制性淨化減排辦法。
(1)III級應急響應辦法。
①引導公眾加強防護辦法。
兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,防止戶外活動,盡量減少開窗通風時間;醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者包養網單次的就醫指導和診療保證。
普通人群減少或防止戶外活動;室外任務、執勤、作業、活動等人員可以采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等,及時開啟空氣凈化裝置。
②倡議公眾減少淨化排包養留言板放出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答:「出了。
倡導公眾綠色生涯,節能減排,炎天可適當將空調調高1—2℃,冬天可適當將空調調低1—2℃。
倡導公眾綠色出行,盡量搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
倡導公眾綠色消費,盡量減少對含揮發性有機物、產生異味及油煙等產品的應用。
③強制性淨化減排辦法。
工業企業管控辦法。依照本預案,依據工業企業應急減排清單,嚴格依法落實各項應急減排辦法。
移動源管控辦法。除城市運行保證車輛和執行任務特種車輛外,城市建成區、縣(市)城區內依法制止重型和中型柴油及燃氣貨車三輪汽車、低速載貨汽車和拖沓機通行。施工工地、工業企業廠區和工業園區內應結束應用國二及以下非途徑移動機械(緊急檢修作業機械除外)。觸及原料和產品運輸的單位應制止應用國四及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。此中,日常進出超過10輛的用車單位應納進重點監管范圍。
面源管控辦法。加強施工工地和路況揚塵把持。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法結束露天作業(參與績效評級的企業,依照績效評級辦法執行包養金額);除應急搶險外,原則上,施工工地依法制止土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿等;未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛依法制止上路;在常規作業基礎上,對城市重要干道和易產生揚塵路段增添濕掃和灑水頻次(冰凍期除外),但應避開早、中、晚城市路況岑嶺期。
制止燃放煙花爆仗和露天焚燒。
(2)Ⅱ級應急響應辦法。
①引導公眾加強防護辦法。
兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,防止戶外活動,盡量減少開窗通風時間;醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
普通人群減少或防止戶外活動;室外任務、執勤、作業、活動等人員包養女人可以采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
各縣(市、區)教導主管部門指導中小學、幼兒園可采取彈性教學,結束室外課程及活動。結束舉辦年夜型群眾性戶外活動。
②倡議公眾減少淨化排放。
倡導公眾綠色生涯,節能減排,炎天可適當將空調調高1—2℃,冬天可適當將空調調低1—2℃。
倡導公眾包養甜心網綠色出行,盡量搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;自覺停駛國四及以下燃油機動車。
倡導公眾綠色消費,盡量減少對含揮發性有機物、產生異味及油煙等產品的應用。
倡導企事業單位可根據重淨化天氣實際,采取調休、錯峰高低班、遠程辦公等彈性任務制。
③強制性減排辦法。
工業企業管控辦法。依照本預案,依據工業企業應急減排清單,嚴格依法落實各項應急減排辦法。
移動源管控辦法。除城市運行保證車輛和執行任務特種車輛外,城市建成區、縣(市)城區內依法制止重型和中型柴油及燃氣貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖沓機通行。施工工地、工業企業廠區和工業園區內應結束應用國二及以下非途徑移動機械(緊急檢修作業機械除外)。水泥熟料、預拌混凝土、預拌砂漿、瀝青混凝土等行業物料和產品公路運輸采用純電動、燃料電池重型載貨汽車或國六排放標準重型載貨汽車(特種車輛、危化品車輛除外),其他觸及原料和產品運輸的單位制止應用國四及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。此中,日常進出超過10輛的用車單位應納進重點監管范圍。
面源管控辦法。加強施工工地和路況揚塵把持。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法結束露天作業(參與績效評級的企業,依照績效評級辦法執行);除應急搶險外,原則上,施工工地依法制止土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業;未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應制止上路;在常規作業基礎上,對城市重要干道和易產生揚塵路段增添濕掃和灑包養網水頻次(冰凍期除外),但應避開早、中、晚城市路況岑嶺期。
制止燃放煙花爆仗和露天焚燒。
(3)Ⅰ級應急響應辦法。
①引導公眾加強防護辦法。
兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,防止戶外活動,盡量減少開窗通風時間;醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
普通人群減少或防止戶外活動;室外任務、執包養網勤、作業、活動等人員可以采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
各縣(市、區)教導主管部門指導中小學、幼兒園可采取彈性教學,結束室外課程及活動。結束舉辦年夜型群眾性戶外活動。接到紅色預警且AQI日均值達到300時,學校可采取停課辦法。對已經到校的學生,學校可設定學生自習;對未到校的學生,有條件的學校可通過遠程教導等方法,設定學生在家學習。
②倡議公眾減少淨化排放。
倡導公眾綠色生涯,節能減排,炎天可適當將空調調高1—2℃,冬天可適當將空調調低1—2℃。
倡導公眾綠色出行,盡量搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;自覺停駛國四及以下燃油機動車。
倡導公眾綠色消費,盡量減少對含揮發性有機物、產生異味及油煙等產品的應用。
倡導企事業單位可根據重淨化天氣實際,采取調休、錯峰高低班、遠程辦公等彈性任務制。
③強制性減排辦法。
工業企業管控辦法。依照本預案請求,依據工業企業應急減排清單,嚴格依法落實各項應急減排辦法。
移動源包養軟體管控辦法。除城市運行保證車輛和執行任務特種車輛外,城市建成區實施單雙號限行,城市建成區、縣(市)城區內依法制止重型和中型柴油及燃氣貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖沓機通行。施工工地、工業企業廠區和工業園區內應結束應用國二及以下非途徑移動機械(緊急檢修作業機械除外);水泥熟料、預拌混凝土、預拌砂漿、瀝青混凝土等行業物料和產品公路運輸采用純電動、燃料電池重型載貨汽車(特種車輛、危化品車輛除外),其他觸及原料和產品運輸的單位應制止應用國五及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。 TC:
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